近年來，合肥市采取規(guī)范操作程序、前期風(fēng)險防范、過程管理監(jiān)控、績效考核與評價等措施，持續(xù)加強(qiáng)對PPP項目篩選與推進(jìn)，積極推動實現(xiàn)全生命周期管理，確保PPP項目高質(zhì)量實施。

一是規(guī)范程序嚴(yán)格遴選項目。制定了規(guī)范的PPP項目操作流程，實現(xiàn)“多評合一，統(tǒng)一評審”，嚴(yán)格對潛在政府和社會資本合作項目進(jìn)行評估篩選，確保入選項目適宜采用PPP模式。規(guī)范開展物有所值評價和財政承受能力論證，確保全市各級PPP項目財政支出責(zé)任占比遠(yuǎn)低于國家10%的紅線要求。依法合規(guī)編制PPP項目實施方案，科學(xué)合理設(shè)置績效條款，明確考核程序，提升后續(xù)考核可操作性。

二是建立多層次監(jiān)督管理體系。建立PPP履約管理、行政監(jiān)管和社會監(jiān)管“三位一體”的全過程監(jiān)管體系，實時監(jiān)督項目運(yùn)行、合同履行情況和項目公司財務(wù)狀況，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和早期防控。通過信息平臺及時、準(zhǔn)確、完整披露PPP項目關(guān)健信息，依法充分披露項目實施相關(guān)信息，切實保障公眾知情權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

三是構(gòu)建全生命周期績效管控機(jī)制。為積極推進(jìn)績效評價全覆蓋，該市財政科學(xué)制定項目績效實施方案，合理設(shè)定績效評價指標(biāo)體系，牽頭開展清溪凈水廠PPP項目績效評價，采用因素分析法、最低成本法、公眾評判法等進(jìn)行多方位、多層次評價，項目總體績效水平為“優(yōu)”。將政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)與績效考核評價掛鉤，強(qiáng)化激勵約束效果，確保公共服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效供給，實現(xiàn)公共利益最大化。

來源：中國政府采購網(wǎng)

責(zé)編：小楠